尽快推动电子平台市场环境的构成和发展
这几年财政部在国债市场的发展方面致力于两个问题。一个是如何规范和创新。如1991年上海证券市场构成后不断推出国债竞价交易、柜台交易、买断式回购、跨市场发债等等一系列措施；2是在增加透明度方面作了很多努力。如公布年度发行计划、季度发行计划、实行国债余额管理等，使投资人和哪家医治白癜风医院好社会公众能够尽早了解国债的发行情况。增加透明度的另外一项工作，就是实行国债招标发行。 目前国债市场的发展存在的问题主要有以下几点。1是法律滞后的问题。2是二级市场的分割问题。对这些问题，我想，专家和学者和社会各方面，包括中央政府部门都在努力完善、改进、克服这些问题。3是二级市场发展相对缓慢的问题。目前我们的国债二级市场发展与一级市场相比明显滞后，表现在这几年我们的国债换手率很低。去年，我国国债的换手率只有0.5倍，和发达国家30多倍相比，非常之低。同时，国债的交易量绝对数也在着落，比2005年还要下落6个百分点。这说明了我们的二级市场还比较薄弱。交易所市场去年萎缩的情况就更严重了，去年发行可流通的国债，交易所占的比重非常低。我们认为，解决这个问题应该是当务之急。今年财政部依照建立统一互联、结构公道、基础完善、规范有序、运行高效、功能齐全的国债市场的中长期发展战略，积极推动国债二级市场的发展，采取了一些措施。比如，定期均衡转动发行短时间国债；继续增大关键期限国债的发行力度。今年我们有四个品种，一年、三年、七年和十年四个关键期限品种转动发行。第三季度力争推出国债月发行制度，有效提高1、二级市场的衔接程度。活跃国债二级市场。第四个方面，我们将进一步扩大试点记账式国债柜台交易试点范围，增加点，增加试点银行。同时，今年要将所有的关键期限国债全部推向柜台交易试点。我们将进一步完善场外市场的构架。第五个方面，财政部将积极推动商业银行进入交易所市场进行国债交易，调和有关机构采取电子化的手段，提高国债跨市场的转托管效率，努力促进实现国债跨市场的时时交易。 上交所建设的电子平台是对交易所债券市场的重新组织，是在结合国情和鉴戒国际成熟经验的基础上，在交易模式、市场层次、结算安排、信息发布等方面都有很多的创新，对推动二级市场发展将起到非常重要的作用。我最后想说的是，白癜风哪一个医院医治好财政部对这个电子平台是持支持的态度。财政部以发展国债市场为目的，积极推动上交所新型债券电子平台的建设，从最初系统立项方案论证，系统研发到研发后的系统评估，平台推荐和模拟运行都尽可能给予支持和帮助。在下一步平台启动和今后发展中，财政部将继续制定政策，在平台券量的供给、流通性提供和法规保证方面继续给予支持，尽快推动电子平台市场环境的构成和发展。
